選擇有實力的軟件外包公司或軟件定制開發(fā)公司,初期主要進行招投標管理。招標投標是在市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包,以及服務(wù)項目的采購與提供時所采用的一種交易方式。
招投標主要包含兩個主要過程:招標和投標,當然還有開標、評標、定標等過程。在這種交易方式下,通常是由項目采購方作為招標方,通過發(fā)布招標公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標邀請書等方式發(fā)出招標采購的信息,提出所需采購的項目的性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求,交貨期、竣工期或提供服務(wù)的時間,以及其他供應(yīng)商、承包商的資格要求等招標采購條件,表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應(yīng)商、承包商與之簽訂采購合同的意向。由有意提供采購所需貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商、承包商報價并響應(yīng)其他招標方要求的條件,參加投標競爭。經(jīng)招標方對各投標者的報價及其他的條件進行審查比較后,從中擇優(yōu)選定中標者,并與其簽訂采購合同。
軟件定制開發(fā)項目招標過程包括下列步驟:
1.確定招標方式
根據(jù)招標單位多少,可分為單獨招標和聯(lián)合招標。單獨招標最常見,是指由一家單位獨立招標;聯(lián)合招標則由兩家以上單位聯(lián)合起來進行招標,為了各自不同的目的,這種方式適用于一些較大的項目。根據(jù)招標是否公開,可分為公開招標和非公開招標。公開招標也稱為無限競爭招標,邀請不特定的法人或其他組織投標。依法進行公開招標項目的招標公告,應(yīng)當通過公開的媒介發(fā)布。非公開招標,也稱有限競爭招標或邀請招標,招標人采取邀請招標方式的,應(yīng)當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
2.確定招標程序
公開招標是最完整、最規(guī)范、最典型的招標方式。它形式嚴密,步驟完整,運作環(huán)環(huán)入扣。按照國際上的通行做法,軟件項目招標的程序通常如下:①明確招標的技術(shù)內(nèi)容;②成立招標機構(gòu),聘請專家顧問;③準備招標文件;④確定標底;⑤發(fā)布招標通知、公告或邀請書;⑥資格審查;⑦發(fā)布招標文件或招標任務(wù)書。
3.擬定招標文件
招標文件是招標單位向投標人說明技術(shù)要求等相關(guān)事項的文檔,也稱招標任務(wù)書。招標任務(wù)書是招標的行動指南,主要內(nèi)容大致如下:①項目招標公告;②招標單位的要求;③投標人須知;④招標章程;⑤相關(guān)附件;⑥相關(guān)技術(shù)資料。
招標項目需要劃分標段、確定工期的,應(yīng)在招標文件中表明。招標文件不應(yīng)含有傾向或排斥潛在投標人的內(nèi)容。如果招標單位對已發(fā)布的招標文件進行修改,應(yīng)在招標文件中提交投標文件截止時間15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。
4.確定標底
標底是我國工程招標中的一個特有概念,是工程造價的表現(xiàn)形式之一。標底是評標中衡量投標報價是否合理的尺度,是確定投標單位能否中標的重要依據(jù),是招標中防止盲目投價,抑制低價搶標現(xiàn)象的重要手段,是控制投資額核實建設(shè)規(guī)模的文件??茖W(xué)合理的標底能為業(yè)主在評標、定標時正確選擇出標價合理、保證質(zhì)量、工期適當、企業(yè)信譽良好的施工企業(yè)。一份好的標底,應(yīng)該從實際出發(fā),體現(xiàn)科學(xué)性和合理性。把中標的機會擺在眾多企業(yè)的面前,他們可以憑借各自的人員、技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的優(yōu)勢參與競標,最大限度地獲取合法利潤,而業(yè)主也可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù),節(jié)約基建投資。只能編制一個標底,標底須嚴格保密。標底的價格應(yīng)反映項目產(chǎn)品的價值(即在標底編制過程中要遵循價值規(guī)律);標底的價格應(yīng)反映市場的供求狀況對項目產(chǎn)品價格的影響(即標底編制應(yīng)服從供求規(guī)律);標底的價格應(yīng)反映出一種平均先進的社會生產(chǎn)力水平(以達到通過招標,促使社會勞動生產(chǎn)力水平提高的目的)。此外,也可以實行無標底招標。
5.發(fā)布招標公告
招標公告是招標人正式啟動招標工作的第一個環(huán)節(jié),目的是為提高招標工作的透明度,以真正體現(xiàn)招標原則的公開性。
發(fā)布招標公告時,招標人應(yīng)依據(jù)《招標投標法》第十六條第二款中規(guī)定,“招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地點,招標項目的性質(zhì)、數(shù)量,實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項?!被谶@一法律規(guī)定,國家計委以第4號令發(fā)布了《招標公告發(fā)布暫行辦法》。其中,第六條對相關(guān)事項進行了明確的規(guī)定,是與《招標投標法》第十六條要求完全一致的。因此,無論是項目的招標人或是招標代理機構(gòu)都必須認真領(lǐng)會這一規(guī)定的實質(zhì),并逐條領(lǐng)會國家計委4號令的第十條至第二十一條,嚴格執(zhí)行。
招標公告是投標人進行投標的主要依據(jù),應(yīng)包括的主要內(nèi)容如下:①招標人名稱、地址、聯(lián)系方式;②招標內(nèi)容;③招標目標;④項目的實施地點和時間;⑤投標單位必備條件;⑥開標日期、地點;⑦招標文件的發(fā)售及價格。